自“转变作风改善发展环境建设年”活动开展以来,渭源县各乡镇各部门各单位深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实省委推进全面从严治党向纵深发展暨第二轮巡视工作动员大会、全省“转变作风改善发展环境建设年”活动动员大会和市委推动全面从严治党向纵深发展暨全市“转变作风改善发展环境建设年”活动推进会议精神,及时谋划、认真安排部署、扎实推进,全县作风建设年活动按既定目标有力推进并取得良成效。现将渭源县作风建设年活动开展自查情况汇报如下。

一、主要做法和取得的成效

(一)提高政治站位,及时安排部署。一是高度重视,精心安排部署。4月24日,渭源县委书记吉秀主持召开全县推动全面从严治党向纵深发展暨“转变作风改善发展环境建设年”活动推进(视频)会议,全县作风建设年活动正式启动。活动启动以来,县委高度重视,在5月10日召开的十四届县委第38次常委会上专题研究部署深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,审议通过全县作风建设年活动实施方案,成立了由县委书记吉秀,县委副书记、县长蔺红军任组长,县委、县政府领导,县人大常委会、县政协分管领导为副组长,各部门、各单位主要负责人为组员的活动领导小组,并下设领导小组办公室,辖综合协调、督促检查、执纪问责、考核评价、宣传报道五个工作组。明确“转变作风改善发展环境建设年”活动分为谋划部署、问题查摆整改、考评总结三个阶段开展,详细分解各阶段工作任务和目标。并根据工作实际需求在全县围内抽调熟悉相关业务的工作人员3名,充实领导小组办公室综合协调工作组队伍,并经县委常委会议审议同意,为领导小组办公室拨付工作经费8万元,为工作开展提供有力保障。二是积极行动,大力营造活动氛围。县四大班子及各乡镇各部门各单位在活动开展中不断健全完善党委(党组)理论学习中心组学习、“三会一课”等制度,常态化制度化推进“两学一做”学习教育, “不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。同时在全县开展“红旗渠”精神主题教育,以折达公路问题等案例为典型开展警示教育,认真组织开展了职工交流座谈会、解放思想大讨论、演讲比赛等形式多样的学习宣传活动,进一步凝聚思想共识,强化干部职工责任担当。在全县围内营造了“转作风优环境、抓落实促发展”的浓厚氛围,切实提高了全县广大干部对转变作风改善发展环境重要性和紧迫性的认识,在学思践悟中进一步提高政治站位,进一步深刻对开展作风建设年活动的认识,把思想和行动统一到了中央和省、市、县委决策部署上来,凝聚转变作风的思想共识,形成改善发展环境的行动自觉。三是紧盯时间节点,迅速组织活动开展。各乡镇各部门各单位严格按照活动开展阶段性要求,迅速行动,认真组织召开乡镇、部门、单位作风建设年活动启动会,结合实际制定了作风建设年活动实施方案,成立领导小组,作风建设年活动在全县围内迅速开展。

(二)坚持问题导向,严格对标,从准从实查找问题。对照习近平总书记关于加强作风建设的重要指示批示和形式主义、官僚主义的10种新表现,聚焦责任落实、素质提升、履职尽责、形式主义、“放管服”改革、工作落实等需要着力解决的6个方面的突出问题;对照省委林铎书记从全省全局和整体着眼,列出的“九个方面”的具体“病灶”;唐仁建省长查找出的政府系统目前还存在的“守摊子”“中梗阻”“推拖绕”“庸懒散”“走秀场”“打白条”“虚假空”“灯下黑”等“八种病相”;市委唐晓明书记指出的全市干部作风“七个方面”的突出问题,紧密联系实际,通过开展解放思想大讨论、深入调研、座谈走访、问卷调查、设立意见箱、集中公开作风问题投诉反映受理电话等多种形式,采取“班子议”“领导点”“自己找”“主动问”“相互帮”“群众提”等方式,广围、多角度征求意见建议、认真查找问题,真正做到找准风险点。一是县四大班子及班子成员坚持以上率下,坚持以问题为导向,做到查摆问题不遮不掩、直击影响和制约发展的突出问题。通过集体讨论会诊查摆到和征求到的意见建议,县四大班子共总结梳理出6大类47项具体问题,班子成员个人共总结梳理出6大类190项具体问题。二是全县各乡镇各部门各单位共梳理出班子问题1469条。其中责任落实方面274条,素质提升方面279条,履职尽责方面257条,形式主义方面224条,“放管服”改革方面215条,工作落实方面220条。共梳理出班子成员问题1776条。其中责任落实方面378条,素质提升方面330条,履职尽责方面289条,形式主义方面270条,“放管服”改革方面253条,工作落实方面256条。

(三)建立整改台账,动真碰硬整改落实。一是严明制度抓整改。各乡镇各部门各单位以转变工作作风改善发展环境,不断提升群众和企业的获得感、满意度为目标,不断加强组织领导、规制度,认真归纳梳理征求到的意见建议和查摆出的问题,对整改内容逐项分解,列出问题清单,建立整改台账,坚持问题导向和目标导向相结合,紧盯突出问题,制定出详实、符合实际的整改措施,明确责任领导、责任部门、责任人及整改完成时限,即知即改、边查边改、挂牌销号,在将单位班子及班子成员个人问题及整改情况进行公示公开的同时,实行季汇报制度,每季度统计汇总整改情况及整改进度向县作风建设年活动领导小组上报。在整改过程中各乡镇各部门各单位既立足当前又着眼长远,既考虑解决问题的必要性,又考虑可行性,既有近期目标又有中长期安排,对事关全局及当前脱贫攻坚工作开展、经济社会发展方面的急需解决的问题,群众反映强烈的问题,由县上统一安排部署,集中时间、集中精力,重点解决,对情况复杂,涉及面广的问题组织各方力量共同解决,通过问题整改推进各项工作开展。二是重点突破抓整改。各乡镇各部门各单位坚持以全面从严治党、扶贫、项目、审计、全域无垃圾、易地扶贫搬迁等重点问题整改为突破口,扎实推进“放管服”改革,持续深化“一窗办”、“一办”、“简化办”、“马上办”改革,从群众“最怨、最恨、最急、最盼”的事情抓起,着力解决思想观念落后、能力素质不足、调查研究不深、贯彻落实不力等方面的问题,以刀刃向内的精神整治作风政风顽疾,以职能部门、执法机构、窗口单位、服务行业以及教育医疗等民生领域为重点,分行业分领域彻底开展排查整顿,以作风的真转变赢得群众的真拥护。截至目前,各乡镇各部门各单位查摆的问题中已完成整改871条,其余问题正在整改。三是统筹推进抓整改。以作风建设年活动为抓手,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,全国“脱贫攻坚建设年”活动、全省“三纠三促”专项行动、“三查三治”专项活动、着力解决深化“放管服”改革工作突破年活动和十三届省委巡视反馈意见、全国脱贫攻坚督查反馈意见等问题,把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准,把工作实效作为检验作风建设的根本标准,全面推进脱贫攻坚、县域经济、社会治理、环境优化、全面从严治党等方面工作,让作风转变作风改善环境建设年活动真正成为推动全县经济社会全面发展和打赢脱贫攻坚战的推进剂和助推器。

(四)强化工作措施,推动重点任务落实。一是切实加强督查问责。作风建设年活动领导小组督促检查组协同综合协调组于6月12日至6月19日,在全县围内进行了为期五天的机关党建及作风建设年活动督查工作,督查对照各项工作完成的时间节点,重点对各乡镇各部门各单位问题查找、整改落实、干部作风转变、发展环境明显改善等情况进行督查,督查中,督促检查组坚持问题导向,及时发现问题,对查出的问题当场反馈,达到即知即改、边查边改的目的。截止六月底,县作风建设年活动领导小组先后对查摆问题及建立问题整改台账工作相对滞后的10个部门单位,信息报送工作相对滞后的7个单位在全县围内进行了通报。作风建设年活动开展中,领导小组办公室坚持严格要求,对各乡镇各单位各部门上报的启动会召开情况报告、制定的实施方案进行了严格的审核。对查摆问题不准不实的,整改措施空洞不力的乡镇单位部门要求继续深入查摆,制定务实管用、操作性强的整改措施。二是切实加强舆论宣传。在县党政和县电视台等新闻媒体站首页、黄金时段开设转变作风改善发展环境年活动“一把手”访谈专题专栏,全方位、多层次地对作风建设年活动进行宣传报道,广泛宣传活动开展的重大意义和典型先进经验做法,曝光反面典型案例和突出问题。县作风建设年活动领导小组建立完善了信息报送制度及信息员队伍,要求各乡镇每周报送信息一篇,各部门各单位每两周报送信息一篇,及时准确反映各乡镇各部门各单位工作开展情况,截止目前县作风建设年活动领导小组已编发简报14期,对各乡镇各部门各单位交流工作经验,互相学习借鉴的工作方法起到积极作用。三是切实加强制度建设。以完善健全落实制度促进活动取得实效,固化活动成果。针对查摆出的问题,结合实际,将的经验做法及时上升到制度层面,形成一批制度成果,通过认真梳理完善现有机制,对实践检验行之有效的长期坚持,对不适应新形势、新任务要求的,抓紧修订完善;通过研究建立新的制度规定,坚持整建并举,通过发现问题、整改问题,通过强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行使活动取得真正成效,并以制度固化成果,强化制度落实,着力解决从体制机制上堵塞滋生不正之风、制约发展的漏洞,不断形成有利于发展的良环境,推动全县经济社会持续健康发展。四是切实加强自查工作。县作风建设年活动领导小组办公室要求各乡镇各部门各单位严格按照市作风办督查通知罗列的四个方面的内容深入开展自查,并及时上报自查报告,并对各乡镇各部门各单位自查报告进行了严格把关审核。

二、存在问题

通过全县作风建设年活动的全面开展,进一步推动了全面从严治党向纵深发展,全县上下“马上就办、真抓实干”的干事创业氛围更加浓厚,营商环境持续转,“放管服改革”持续推进,脱贫攻坚工作进一步夯实,各类反映突出、集中的问题得到有效解决,广大党员干部的工作作风更加务实,广大群众和企业的获得感和满意度不断得到提升,全县经济社会发展取得较进展。全县作风建设年活动进展良,取得了一定的成效,但依然存在着一些问题。一是作风建设年领导小组各工作组之间衔接不够紧密,作用发挥不够充分,作风偏软,在指导、督查全县作风建设年活动扎实开展上有待进一步强化工作举措。二是部分乡镇部门单位在作风建设年活动开展中还存在思想认识不到位的问题,不能充分认识转变作风改善发展环境在推动全县全面从严治党、脱贫攻坚、县域经济发展等各项工作推进中的重大意义,安排部署不及时、不到位。同时还存在压力传导不够和督查乏力的情况。三是部分乡镇部门单位在查找问题、征集意见过程中有不准不实的情况,意见征集不够广泛、自查问题不够深入、具体,不能以群众和单位的实际需求为导向,还存有应付的思想。同时在问题查摆过程中与各级各部门督查反馈的问题集合不够充分,工作开展中协调统筹的能力有待进一步提高。四是部分乡镇部门单位在问题整改中落实不力,未能严格按照整改台账及既定任务目标开展工作,未能以问题的整改推动当前各项重点工作的落实。五是宣传工作还不够到位,未能形成很的总结经验,树立典型,引导全县上下认真学习。部分乡镇部门单位对信息工作重视程度不够,不能及时准确反映本乡镇本部门本单位作风建设年活动开展情况及取得的成效。

三、下一步工作打算

渭源县将以此次督查活动为契机,把开展作风建设年活动与推动全面从严治党向纵深发展、“脱贫攻坚作风建设年”、“放管服”营商环境建设突破年活动和“三纠三促”专项行动等紧密结合起来,持续加大工作力度、确保各项安排部署落实见效,力求作风建设年活动取得实实在在的成效,为打打赢脱贫攻坚战、全力发展县域经济提供坚强作风保障。一是进一步突出学习教育加强政治建设,坚定不移推进全面从严治党。坚持以党的政治建设为统领,常态化制度化推进各项学习教育,全面规运行县、乡、村三级新时代农民脱贫攻坚讲习所,深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断提升广大干部群众思想政治素质。坚定不移推进全面从严治党,以解决主体责任落实不到位、县直部门党建“灯下黑”、基层党组织政治功能弱化等问题为突破口,层层传导压力,全面加强党的建设。引导广大干部真正把心思用在推动发展上、把精力用在履职尽责上、把权力用在为民服务上,确保中央、省市和县委、县政府的决策部署不折不扣得到贯彻落实。二是进一步强化县作风建设年活动领导小组工作措施。通过强化衔接、细化责任、落实职责等措施,切实加强综合协调、督促检查、执纪问责、考核评价、宣传报道等方面的工作,督促推动县作风建设年活动各成员单位抓工作落实。三是进一步严格问题排查整改。将进一步健全完善制度,认真梳理发现的问题和各方征求到的意见建议,不断充实完善班子及班子成员整改台账。严格按照整改问题挂牌销号制度,紧盯群众最为关注的问题,以各级检查发现通报问题的整改作为切入点、着力点、突破口,全面做整改落实工作。同时扎实推进“放管服”改革,通过深入推进“互联+政务服务”,使更多事项在上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”,切实优化营商环境。四是进一步加强监督检查,畅通举报投诉渠道、加大问责力度、加大曝光力度、完善络监督、引导群众监督,织密织细织紧监督这张,让不良作风无处遁形。县作风建设年活动领导小组办公室督促检查组和执纪问责组,将持续发力,通过明察暗访、调阅资料等多种监督检查方式,对各乡镇各部门各单位作风建设年活动开展,干部纪律遵守、作风转变等情况进行监督检查,并严格责任追究,将督查情况纳入个人和单位年度考核,作为个人评先选优、表彰奖励和单位年终考核的依据之一。严肃查处活动开展中督查出的违规违纪线索,对出现问题的单位和个人,认真践行监督执纪问责“四种形态”,坚决实行“一案双查”,既追究当事人责任,又追究单位主要领导人责任。五是进一步强化制度落地生根。严格执行中央、省市及我县出台的推进全面从严治党和工作作风建设的系列规性件,并遵循相关要求,扎实开展制度“废改立”工作,不断完善健全干部管理制度,用制度解决干部管理、作风建设“谁来管、如何管”的问题。全面开展自查自纠,建立健全行政审批、招商引资、诚信管理、行政执法、干部监督、选人用人、重点岗位风险管理等方面的制度,用制度管钱管事管人管权,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保制度落地见效。 


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