区服务业办牵头整改落实问题自查报告

 

一、2017年工作情况

(一)任务目标完成情况

在新旧动能转换的大背景下,全区服务业投资进一步趋于活跃,增速持续加快,三季度全区共累计完成服务业投资283.11亿元,同比增长33.11,全区服务业增加值达469.37亿元,同比增幅9.5%,服务业增加值占G比重59.65%,服务业占比同比增幅1.03%。(四季度数暂未出数)

1、各项经济指标完成情况。2017年,全区市重点服务业项目32个,其中新建项目16个,续建项目16个,均已开工建设,总投资245.97亿元,计划投资46.62亿元,完成投资50.42亿元,完成投资比例为108.42%。全区共有221家规模以上服务业企业,累计营业收入为69.52亿元,同比增长20.8%;其中,道路运输业累计营业收入为13.48亿元,同比增长49.0%;其他营利性服务业累计营业收入为29.95亿元,同比增长16.5%。全区共有在建市级服务业重点园区23个,年内累计完成投资44.63亿元。

2、“现代服务业要有新突破”指标完成情况。12月份我区在全市“现代服务业发展要有新突破区县考评”中综合排名第二,其中,“重点园区发展”指标排名第一,“区域服务业重点项目建设及服务业固定资产投资”指标排名第四,“重点行业和领域发展”指标排名第五。通过对各项指标分析来看,“重点园区发展”方面,通过进一步挖掘,园区数量逐月增加,与兄弟区县相比,差距逐渐缩小,略具优势;“重点项目及辖区固定资产投资”方面,随着全市对重大项目规化管理的进一步推进,有些项目受各类手续的影响,投资有所减少,在考核中优势略减;“重点行业和领域发展”考核得分不具优势,某些单项指标差距较大,低于全市平均水平。

(二)工作开展及成效情况

1、抓规模以上服务业企业统计监测,维护、运行规上服务业企业数据库,对运行情况按月进行分析、统计,研究相应措施。加强对规上企业的走访、调度,及时了解企业发展动态及困难问题,积极采取措施,帮助企业排忧解难,为企业发展保驾护航。

2、积极做规上企业纳新工作。与区统计局联合,对服务业企业进行调查摸底,截至目前,今年共分5批对131家企业进行核实认定,对符合规上企业条件的,积极协调统计部门纳入规上企业统计,扩大全区服务业规模总量。

3、研究制定《“工业现代服务业双轮驱动要有新突破”考核细则》,根据各镇办行业发展、项目投资、园区发展三大项指标对全区各镇办进行综合考核,实行每月通报,同时根据考核情况研究制定针对性措施。

4、制定出台《重点项目领导挂包办法》,明确责任,层层抓落实,以项目建设为引领,调研重点服务业项目、重点服务业园区,强力推进项目进展。

5、结合工作实际,对全区部分企业进行摸底,筛选出纳税30强企业和创新30强企业,并对双30强企业实行滚动管理。评价体系的制定和实施,使得镇、街道办事处之间,企业与企业之间相互比较、相互激励,进一步调动了镇、街道、企业抓招商、引外资,抓投入、重创新,转方式、调结构的主动性和积极性,同时为建立全区服务业人才库奠定基础。

一、主要问题和困难

一是服务业产业布局有待进一步优化。以信息技术服务、科学研究、居民服务、卫生医疗、体和娱乐业等为代表的新兴服务业占比不高。批发零售业、住宿餐饮业等传统行业仍占据主体地位,现代物流、商务服务等生产性服务业占比还比较低。而像服务外包、检测服务等新兴业态还未真正破题。

二是投资支撑力亟需提高。招商项目库中缺乏“大、高、新、强”项目,投资吸引力和承载力不强。二是要素制约仍然明显。受项目环保、土地、资金和规划等建设条件制约,部分重点服务业项目和重点园区建设进展有所减缓。

三是发展载体不够强。全区共有在建市级服务业重点园区23个,但是园区规模小、实力弱,尚未形成一批具备较大规模、较强支撑能力的现代服务业园区。物流园区建设管理缺乏必要软硬件设施,管理水平有待提高。

四是服务业各产业投资不均衡。近五年时间全区共实施服务业项目89个,住宅、地产、商场占比较大,而新兴产业投资明显不足,如信息软件计算机服务、交通运输邮政仓储、科学研究、商务服务、健康养老等产业投资低位运行,影响了相关行业发展,进而影响了产业投资结构优化进程。

五是服务业领导体制理顺有困难。由于受单位性质所限,张店区服务业主管单位未被列入政府行政部门,且部门工作职能没有确定,影响了对全区服务业发展的统筹协调。

三、2018年工作打算

(一)总体思路

紧紧围绕“新旧动能转换要有新突破”的总要求,充分发挥中心城区区位优势,着力打造区域性现代服务业发展高地,实施工业服务业“双轮驱动”战略部署,改造提升传统服务业,积极培育新兴服务业,重点发展现代物流、金融保险、商务服务、信息服务等生产性服务业,提升发展健康养老、化旅游、教育医疗等生活性服务业,推动我区服务业转型升级,实现服务业向“全业态”拓展,全面推动区域性现代服务业发展高地建设。

(二)主要指标预期目标

预计2018年全区规模以上服务业企业营业收入目标完成93.18亿元,同比增速18.8%。其它营利性服务业收入目标完成44.39亿元,同比增速18.3%。预计2018年我区服务业增加值681.29亿元,占G比重62.33%同比提高1.5%。

(三)重点项目策划

2018年力争在今年32个市级重点服务业项目基础上,新增市级服务业重点项目11个,总投资64.56亿元,其中年度投资26.94亿元,11个项目中科技信息项目1个,商务服务项目6个、电子商务项目1个、金融保险项目1个、社会公益项目1个、地产项目1个。

(四)重点工作措施

一是着力在服务业综合改革试点上有所作为。区政府已经同意在我区实行服务业综合改革试点,下一步将强化领导小组的协调推动作用,重点在体制机制、重点领域、产业结构等6个大项目和金融保险,电子商务,现代物流,商务服务,会展经济,健康养老等29个小项目实现率先突破,为确保工作的顺利推进,将综合改革试点纳入全区中心工作,列入政府重点督查事项,统筹安排,加大督查力度,全面推进。

二是着力在推动现代服务业发展政策制定上有所作为。借鉴先进地区经验,重点在商务服务、楼宇经济、金融服务、总部经济、创新人才、服务业双30强企业等方面,完善制定汇集符合本区现代服务业发展的政策,进一步增强中心城区产业创新生态体系,增强城市服务功能,鼓励吸引相关联企业和人才在张店集聚发展,为张店现代服务业的持续发展提供政策支持和保证。

三是着力在新旧动能转换中有所作为。以四新促四化,加快新旧动能转换,聚焦服务业强区建设,加强政策引导,鼓励支持中铝工程技术公司、齐创石化工程公司、山东九强集团等有研发创新能力的规模企业,加快商务服务及技术服务平台建设,实现由制造向服务的战略性转变,取得企业质量效益的提升,促进张店区服务业经济结构进一步优化。

四是着力在现代服务业项目策划上有所作为。坚持问题导向,紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”根据市委市政府考核政策的调整积极主动作为,发挥中心城区区位优势,优化项目策划、重点在商务服务,技术服务,信息服务,金融服务等方面率先突破。一是抓以电子信息产业创新园,化工新技术新材料科研平台等为重点的技术服务项目建设,二是抓齐商银行全流程标准化小微信贷技术体系,基于BI的综合服务平台为重点的商务服务项目建设,三是抓齐美大厦,齐韵大厦等项目为重点的新区金融中心建设。

 

 

 

2018年3月9日


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