XX区创建全国文明城市工作推进

 情况的调研报告

 为进一步推动我区XX年——XX年新一轮创建全国文明城市工作,区人大教科文卫委于今年7至8月期间,先后到街道和部分乡镇、区级部门采取实地查看、听取汇报、问卷调查、查阅资料和个别谈话等方式,对我区XX年以来创建全国文明城市工作推进情况进行了调研。现将调研情况报告如下:

 一、基本情况

 (一)XX市XX年以来对我区创文模拟测评情况

 XX年

 XX年

 测评时间

 次数

 总评

 得分

 全市五区中

 排位情况

 测评时间

 次数

 总评得分

 全市五区中

 排位情况

 3月20日至26日

 第一次

 XX

 X

 3月4日

 至8日

 第一次

 XX

 X

 6月15日至25日

 第二次

 XX

 X

 5月6日至10

 第二次

 X

 X

 9月11日至9月21日

 第三次

 XX

 X

 7月15日至19日

 第三次

 XX

 X

 12月24日至26日

 第四次

 XX

 X

 从上表可以看出,我区在XX年以来全市组织开展的7次测评中6次排名是全市五区的第X位,1次排名第X位。今年前三次市上创文模拟测评中,我区整体环境秩序有所改善,综合测评得分逐步提升;但是,存在的问题也比较突出,在全市模拟测评中排名依然靠后,均排在第四位。

 (二)XX年我区创文升级达标行动情况

 对照《XX年XX市创建全国文明城市实地考察点位创建标准》,今年共上报X个点位,其中达标点位X个,对基本达标和未达标的X个点位要升级达标。截止8月底,我区应升级达标点位X个,实际完成升级达标的点位X个,尚有X个点位没有按时完成达标升级,部分已达标点位因动态性问题易出现反弹。在我区“十大硬件建设工程”应完成的X项任务中,有X项由于资金、设计方案等因素未按期完成任务,占57%。

 二、创建特点

 (一)各方行动,创建工作有序推进。我区进一步强化指挥部统筹揽总和“常委抓乡镇、副区长抓部门”等特色工作机制,建立信息报送、督查通报和约谈等制度,切实加强对创建工作的组织、协调和指导;全区各级各部门把创文工作纳入议事日程,与日常业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,各项创建工作有序展开。?

 (二)加大投入,城市环境有所改善。围绕城市硬件短板,以推进“十大硬件建设工程”为抓手,重点开展了背街小巷整治、市政道路改造、社区阵地建设、公共厕所和集贸市场改造等基础设施项目建设。投入资金1000余万元完成背街小巷改造X项、厕所改造X座,社区阵地建设X个。投入近X万元的第三轮环卫绿化市场化改革运转有序,城市环境明显改善。

 (三)管建并举,交通环境逐步优化。相关部门持续开展交通秩序综合治理,通过打击非法营运、加大对机动车辆违法违规违章行为的查处力度等一系列整治行动,全区交通秩序有了一定改善。率先建成并投入使用XX市二期集治安、交通一体的公共视频监控系统,在城区新建X个专业停车场,新增停车位X多个,投入X万元完善更换城区道路交通标志、新增交通监控探头X组。

 (四)活动引领,文明新风渐入人心。积极开展“践行社会主义核心价值观、培塑XX城市时代精神”道德讲堂、“我志愿.我行动”全民参与、“小手拉大手、共建文明城”教育实践活动等“十大群众参与活动”。充分利用新型媒体,扩大宣传范围,采用“演、唱、学、评”方式,深化创文宣传攻坚行动。全区涌现出各级各类文明单位X个、道德模范X个、XX好人X个。目前,广场文化、经典阅读、志愿服务等讲文明、树新风的社会风尚已基本形成。

 三、主要问题

 (一)全面创建的思想认识不高。有的同志认为创文工作任务重、要求高、投入大、影响主业,有畏难、厌战甚至抵触情绪,在市上开展的模拟测评入户调查中,有些机关干部不支持不配合;有的单位认识不到位,部分责任单位的创建主动性不够,还存在临阵磨枪、搞突击、一阵风的思想;遇事推诿扯皮、问题整改慢半拍、社区包挂流于形式等现象还较多存在。

 (二)城市基础设施有短板。城市基础设施建设与创文标准还有一定的差距。城区主要干道、背街小巷及乡镇路面坑洼问题较多;银行、通信营业厅、社区等无障碍设施对标配置不足;集贸市场、城市小区、社区消防设施及应急照明设施缺乏;“十大硬件建设”部分工程推进缓慢。

 (三)市容环境脏乱差现象依然存在。沿街商户“门前五包”落实不到位;公共场所垃圾清扫清运不及时还时有发生,城市“牛皮癣”小广告还没有彻底根治;部分街道以及市场周边乱设摊点、流动摊贩、冒店经营等现象还较多存在;交通秩序管理还不够规范,车辆乱停乱放、车辆不礼让行人等现象还存在;农贸市场、棚户区、老旧社区、背街小巷环境卫生脏乱差等问题依然突出;公益广告依然存在数量不达标、破损等问题。

 (四)社会参与率不高。目前,我区社会组织和群众对创文的知晓率、参与率不高。部分单位志愿服务活动存在零敲碎打、形式单一、效果不佳等问题。组织动员群众还不够深入,群众更多的是不参与或被迫参与,参与意识不强;闯红灯、乱穿马路现象屡禁不止,部分路段文明劝导员作用发挥不到位;公共场所市民乱扔垃圾、随地吐痰等不文明现象较为突出。

 (五)长效机制亟待完善。我区长效常态创建机制还不健全,导致部分去年已经整治的问题出现一定程度的反弹。责任落实机制还需进一步完善。部分单位业务工作与创文工作还存在脱节现象,结合工作实际的宣传形式单一;有的单位甚至不了解创文标准,具体推进行动不迅速、措施力度不够。部门联动长效机制还不健全。在整治一些创文重点区域和突出问题时,部门联动、工作对接还存在一定问题;创文工作在不同乡镇(街道)、不同行业存在不平衡。

 四、对策建议

 (一)坚定创建信心,实化创建举措。围绕XX确保拿到XX年国测的“入场卷”,最终获得全国文明城市荣誉称号这一目标,要树牢全面创建、全民创建、全域创建、全程创建的理念,在“自知”中树立创建必胜的自信,在“自信”中增强创建必胜的坚定信心。要认真研究我区创建过程面临的形势和问题,在凝聚合力和补齐短板上下功夫,在抓实创建举措上下功夫,努力摆脱我区在全市倒数第二的尴尬排位。

 (二)严格对标创建,夯实创建基础。补齐工作短板,全面排查城市基础设施中存在的问题。针对背街小巷、农贸市场、公共厕所、城市“牛皮癣”小广告等工作难点,进一步明确责任,强化工作措施,确保整改达标。对排查出的问题、市创文指挥部反馈的问题和薄弱环节,专题进行研究,及时分解,确保问题全面整改消除。

 (三)加大整治力度,提升城市品位。重点督促沿街店铺和单位严格落实“门前五包”责任制,着力清除背街小巷的卫生死角和管理盲区,清理乱堆乱放、乱搭乱建等现象,及时清扫清运公共场所垃圾。规范交通秩序管理,做好重点部位的交通疏导。加快农贸市场提标改造的进度,努力提高农贸市场规范化管理水平。

 (四)深入宣传发动,营造创建氛围。采取多种形式将创文宣传融入干部群众日常工作、生活之中。要充分发挥学校和村(社区)的作用,积极引导群众参与创文、支持创文。在各类公共场所、繁华地段、重点区域等显著位置设置的公益广告,确保标准、数量、比重、时段全部符合测评要求。畅通群众参与、监督创文工作的渠道,广泛听取市民对创文的意见和建议并及时办理,使创文过程真正成为为民办实事、解难题的过程。

 (五)健全长效机制,形成创建合力。完善创建工作牵头抓总和责任落实机制,统筹落实好全区创文迎检工作。健全四级联创的工作推进机制,形成“区镇互动、上下联动”的工作格局。健全督查考核机制,改进文明单位考核、评选、管理工作,建立明查暗访、第三方测评、模拟测评等文明创建考核机制,推进创建工作长效化、常态化。

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